С 1 января 2023 года возобновил действие Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Действие документа ранее было приостановлено, но с 1 января приказ официально вступил в силу.
Правила и инструкции по охране труда обязательны для обеспечения безопасной трудовой деятельности сотрудников.
Приказ № 772н обеспечивает единые стандарты для разработанных работодателями локальных нормативных документов.
Требования по разработке инструкций по ОТ
Если ранее можно было опираться на типовые инструкции по ОТ, то по новым требованиям при издании правил и инструкций по охране труда необходимо учитывать специфику своей деятельности и государственные нормативные требования ОТ. При составлении инструкции для конкретного работника, нужно взять за основу:
- профессию, должность и вид трудовой деятельности;
- результаты СОУТ на конкретном рабочем месте;
- профессиональные риски, характерные для трудовой деятельности работника.
Важно учесть тот факт, что раз в рамках «регуляторной гильотины» была отменена большая часть типовых инструкций по охране труда, то работодателю необходимо убрать все упоминания о них из текстов актуальных инструкций по охране труда.
Согласно Приказу № 772н, инструкция по охране труда для каждого конкретного рабочего места обязательно должна включать в себя следующие разделы:
- «Общие требования охраны труда»;
- «Требования охраны труда перед началом работы»;
- «Требования охраны труда во время работы»;
- «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»;
- «Требования охраны труда по окончании работы».
Необходимо пересмотреть действующие инструкции по охране труда и внутренние правила на предмет соответствия новым требованиям. Особенно уделить внимание структуре новых инструкций.
В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо указать перечень вредных производственных факторов и профессиональных рисков. Также следует указать требования по соблюдения режима труда и отдыха, порядок уведомлений о неисправности оборудования, правила соблюдения эпиднорм, а также перечислить выдаваемые работнику СИЗ.
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» следует указать порядок подготовки и проверки рабочего места, оборудования и материалов.
В раздел «Требования охраны труда во время работы» включаются требования о безопасных методах проведения работ, правильного использования оборудования и СИЗ, а также перечень действий для предотвращения авариных ситуаций.
В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен быть указан перечень возможных аварийных ситуаций, порядок действий работников при авариях и порядок извещения о них руководителя.
В разделе «Требования охраны труда по окончании работы» важно отразить порядок действий при окончании смены, а также процесс извещения руководителя о недостатках, обнаруженных во время работы.
Как актуализировать инструкцию по ОТ
Есть два варианта по актуализации инструкций по ОТ: внести изменения в действующие или разработать новые.
В первом варианте необходимо подготовить только листы изменений и дополнений. Работодателю необходимо издать приказ о внесении изменений в инструкции по охране труда и приложить листы изменений как дополнение к нему.
Разработку новых инструкций необходимо согласовать с профсоюзом (если таковой есть в организации). В приказе об издании новых инструкций по охране труда необходимо отразить перечень тех, что действовали ранее и будут отменены.
Как ознакомить работников
При внесении изменений в действующие инструкции проводится внеплановый инструктаж, в рамках которого сотрудники должны быть ознакомлены со всеми изменениями и дополнениями. При внедрении новых инструкций работников знакомят с их полными текстами. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.
В любом случае работник знакомится с инструкциями по охране труда ДО того, как приступит к самостоятельной работе.
Требования по разработке правил по ОТ
В правилах по охране труда конкретной организации должны содержаться требования по обеспечению безопасности труда и контролю над выполнением работ. Правила разрабатываются в виде стандарта организации или другого локального нормативного акта.
При разработке правил по ОТ необходимо учитывать результаты спецоценки и оценки профрисков, а также проанализировать наличие и причины профессиональных травм и заболеваний. Правила должны опираться на требования безопасности в конкретной организации, которые изложены в эксплуатационной и технологической документации, с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или к виду выполняемой работы.
Работодатель должен ознакомить работников с правилами по охране труда и проверить знание требований, содержащихся в этом документе.
В правилах должны быть следующие разделы:
- «Общие требования»;
- «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ»;
- «Требования к производственным помещениям и производственным площадкам»;
- «Требования к оборудованию и его размещению»;
- «Требования к организации рабочих мест»;
- «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства».
К правилам по охране труда должен прилагаться лист согласования, который подписывается разработчиком, руководителем юридической службы, руководителем службы охраны труда (при его отсутствии — специалистом по охране труда), а также лицом, ответственным за разработку документа.
Штрафы
Административная ответственность за отсутствие актуальных правил и инструкций согласно ст. 5.27.1 КоАП грозит работодателю в виде предупреждения или штрафа (на усмотрение ГИТ).
Размер штрафа:
- от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
- от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.
